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来源:青海日报    作者:尼玛卓玛    发布时间:2019-11-11 08:13    编辑:田才

  习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,为我们深刻理解全面依法治国的重大意义,系统把握全面依法治国的理论和实践问题,扎实推进依法治州指明了方向路径、提供了根本遵循,我们必须持续深入学习贯彻落实。

  一、毫不动摇坚持党的领导

  习近平总书记指出:“坚持党的领导,是社会主义法治的根本要求,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推进依法治国的题中应有之义。党的领导和社会主义法治是一致的,社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治。”因而,我们必须要把党的领导体现在领导立法、保证执法、支持司法、带头守法上,切实把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来,真正用法治的方式把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来,各司其职、齐心协力推进社会的长治久安和人民的幸福安康。结合海北藏族自治州的实际,充分发挥各级党委(党组)在全州法治建设和依法治州进程中的领导作用,及时研究解决重要事项、重大问题,确保各项工作落到实处、见到实效,同时,对我们每一个党组织和每一名领导干部而言,必须牢记手中的权力是党和人民赋予的,是有边界的,要知敬畏、存戒惧,要自觉接受监督,让权力在党纪国法的框架内运行,特别是各级领导干部要发挥好“关键少数”作用,带头尊崇法治、敬畏法律,带头厉行法治、依法办事,着力提高运用法治思维和法治方式执政、行政的能力,以实际行动带动全社会弘扬社会主义法治精神,形成法律至上、依法办事的善治良序。

  坚持党的领导,必须要依规治党,我们各级党组织必须严格执行党章党纪党规,并要按照党的十八大以来党中央新修改的党内法规,加快推进结合自身实际的党纪党规细化的“废、改、立”工作,着力提高党内法规的执行力,让权力在阳光下运行。同时,必须持续打造忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍,注重在人才培养、能力提升等方面下功夫,着力提升正规化、专业化、职业化水平,为全面依法治州提供强有力的人才保障。

  二、毫不动摇坚持依法治州和以德治州相结合

  习近平总书记指出:“法律是成文的道德,道德是内心的法律,法律和道德都具有规范社会行为、维护社会秩序的作用。治理国家、治理社会必须一手抓法治、一手抓德治,既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用,实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。”因而,必须要发挥好法律的规范作用,通过法律的强制力来规范人们行为、引领道德风尚、确保道德底线,推动全社会道德素质不断提升。同时,必须发挥好道德的教化作用,以道德滋养法治精神,持续培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,大力弘扬社会主义核心价值观,推动全社会思想道德水平不断提升。立足海北州实际,认真总结经验,广泛开展特色鲜明的法治创建活动,树立工作标杆,注重典型引路,抓好民主法治示范村(社区)、法治县创建,要围绕防范化解重大风险,提高运用法治思维和法治方式化解风险的能力,把深化供给侧改革、加强社会治理、促进乡村振兴等重大部署放在首位,大力维护市场经济秩序、安全生产等法律法规的宣传普及,让普法更精准。切实发挥道德模范的引领作用,提升村规民约的针对性和约束力,探索移风易俗的有效作法,认真总结培育法治建设先进典型,强化法治文化设施建设,有效发挥法治文化阵地的引领、熏陶作用,增强法治文化的穿透力、辐射力,推动法律知识家喻户晓、法治理念深入人心。特别是总结推广“法德大舞台”“德瓦尕宝”等成功做法,健全法治德治相结合的治理体系,着力形成共建共治共享的社会治理格局,促进乡风民风改善,助力乡村振兴,让人民群众在潜移默化中增强法治意识,树立法治信仰,形成法治习惯,着力推动全州道德建设不断迈上新台阶。

  三、毫不动摇坚持推进全民尊法守法

  坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,采取有力措施加强法制宣传教育;充分调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性,使尊法、信法、守法、用法、护法成为全体人民的共同追求。我们必须扎实推进宪法宣传教育,坚持把宪法宣传作为全民普法的首要任务,加强宪法的日常宣传,开展丰富多彩的群众性法治文化活动和“全国法制宣传日”宪法集中宣传活动,切实加强国家工作人员、青少年等重点对象的宪法教育,着力推动宪法学习宣传深入到社会的各个方面。必须扎实推进领导干部学法用法,督促各级党委(党组)健全完善并严格落实学法制度,认真执行领导干部学法用法考核考评制度,加快推进国家工作人员旁听庭审常态化、制度化,着力推动领导干部学法用法不断深入。必须扎实推进青少年法治教育,切实抓好青少年课堂法治教育,充分利用中小学第二课堂和社会实践活动积极开展青少年法治教育活动,不断完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局,着力增强青少年法治教育效果。必须扎实推进“法律十进”活动,以群众喜闻乐见的方式推进法治宣传实现全社会全覆盖,指导各地开展针对性、实效性强的主题宣传。必须全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制,加快公共法律服务体系建设,扎实推进多层次多领域依法治理,加快社会诚信制度建设,推动宪法法律至上、法律面前人人平等法治理念深入人心,让法治成为全社会的生活方式。

  (作者系省人大常委会副主任、中共海北藏族自治州委书记)

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